全国废水及黑臭水体治理进展

经过案头研究和在当地民间环保组织的实地调研已完成第二期简报。

去年8月，为落实《水污染防治行动计划》中“鼓励公众参与，接受社会监督”的要求，推动城市废水治理及黑臭水体整治、保护环境和公众健康，国内11家民间组织联合发布了首期《黑臭河治理民间观察简报》。

这一次，我们看到了三个好消息：

一是政府层面，“全国城市黑臭水体整治监管平台”(以下简称平台)已于今年9月进行了重大更新，首次公布了全国黑臭水体整治进展;

二是由公众环境研究中心研发的蔚蓝地图APP黑臭水体举报功能已正式上线，实现了与住建部、环保部黑臭水体微信举报平台数据的互联互通，不但蔚蓝地图用户可以通过APP进行有效举报，而且黑臭河举报的图片也首次通过APP展示在了电子地图上。

其三，是参与黑臭河治理民间观察的环保NGO队伍壮大了，又有北京自然之友、沈阳绿色希望和成都城市河流研究会三家环保组织加入。

一、已认定黑臭水体总量：实际已超2000

自7月住建部环保部“全国城市废水治理及黑臭水体整治信息发布”平台将废水水体总数从1861个更新到1945个以来，截至9月底，这个数字没有变化。

值得注意的是，一些城市例如河南新乡市、四川成都市等自行公布的清单不仅包括城区内的水体，也包括下辖县城内的水体，而这些都没有出现在两部委平台黑臭水体名单中。全国实际已认定的黑臭水体已经超过2000条。

二、首次公开治理进展，全国5%的黑臭河完成治理

《城市黑臭水体整治工作指南》要求各地公开黑臭水体清单、责任人和达标期限，并每半年报告一次整治进度。上期报告发现，部分城市没有完整公开责任人和达标期限，仅极少数城市公布了整治进展半年报告。

9月最新版“全国城市黑臭水体整治信息发布”黑臭水体清单中，公布了责任人的水体数量从1690个增长到1789个，公布治理期限的水体仍为1390个。

其中，北京、天津、吉林、黑龙江、上海、贵州、陕西、青海、新疆的责任人和治理期限实现100%确定。仍有156个水体的责任人空缺，空缺率超过50%的是甘肃(52.9%)，缺乏完成时限的水体仍然是555个，空缺率超过50%的是福建(96.35%)、河南(95.3%)、湖北(92.2%)、云南(91.7%)、甘肃(88.2%)、浙江(83.3%)和四川(50.5%)。

更显著的变化是，所有废水治理及黑臭水体都标注了整治进展。根据这个平台的标注，未启动治理的黑臭水体有449个，正在制定方案的有1197个，治理中的有203个，治理完成的有96个。治理完成的水体有一半在湖北，24个在广东。